Eurosar.ru

Авто журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Капитальный ремонт зданий и сооружений

Капитальный ремонт зданий и сооружений

Дата публикации 26.12.2017

Бюджетное образовательное учреждение заключает два договора на ремонт внутри помещения (облицовка стен гипсокартоном, окраска стен). Общая сумма договоров — 700 тыс. руб. Является ли облицовка стен гипсокартоном капитальным ремонтом? Какой вид расходов использовать — 244 или 223?

Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под капитальным ремонтом объектов капитального строительства понимается:

    • замена и (или) восстановление строительных конструкций или их элементов (кроме несущих строительных конструкций);
    • замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов;
    • замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление этих элементов.

При проведении капитального ремонта составляются отдельные разделы проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ (ч. 12.2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

Понятие капитального ремонта дано также в Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утв. постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 (далее – Методика № 15/1).

Согласно п. 3.8 Методики № 15/1 к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Аналогичные понятия даны в Положении о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утв. постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279 (далее – Положение № 279), которым можно пользоваться для квалификации работ по ремонту. Примерный перечень работ по текущему ремонту приведен в приложении 3 Положения № 279, по капитальному ремонту – в приложении 8.

Согласно части VIII «Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы» приложения 3 Положения № 279 к текущему ремонту относятся:

    • ремонт штукатурки стен и потолков с предварительной отбивкой штукатурки (до 10% оштукатуренной поверхности стен и потолков);
    • смена облицовки стен (до 10% общей площади облицованной поверхности);
    • окраска помещений и отдельных конструкций.

Согласно части VIII «Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы» приложения 8 Положения № 279 к капитальному ремонту относятся:

    • возобновление штукатурки всех помещений и ремонт штукатурки в объеме более 10% общей оштукатуренной поверхности;
    • смена облицовки стен в объеме более 10% общей площади облицованных поверхностей;
    • сплошная антикоррозийная окраска металлических конструкций.

Таким образом, работы по облицовке стен гипсокартоном (в объеме более 10% общей площади облицованных поверхностей) могут быть квалифицированы в качестве капитального ремонта. Работы по окраске стен проводятся в рамках текущего ремонта.

Квалификация работ по ремонту объектов нефинансовых активов находится в компетенции должностных лиц учреждения, которые могут оценить все имеющиеся в их распоряжении документы (проектную документацию, сметные расчеты и др.) и масштабы ремонта.

Согласно п. 5.1.2 разд. III указаний, утв. приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, расходы учреждений на проведение капитального ремонта нефинансовых активов отражаются по элементу видов расходов 243, текущего ремонта – по элементу 244.

Капремонт вместо реконструкции: учесть расходы стало проще

Теперь понятие «капитальный ремонт» закреплено законодательно. Кроме того, более подробно прописан перечень работ, которые относятся к реконструкции. Это поможет компаниям избежать ошибок при разграничении расходов на такие виды работ в учете.

Недавно в законодательство были внесены поправки 1 , благодаря которым станет легче отличить строительные работы, которые относятся к капитальному ремонту, от реконструкции. Кроме того, некоторые виды работ, традиционно относимые налоговиками к реконструкции, компаниям станет проще учесть в качестве расходов на ремонт.
Это имеет важное значение, так как учет расходов на эти виды работ ведется по-разному, а тема классификации строительных работ в учете до сих пор остается одной из самых спорных.

Почему невыгодна реконструкция?

Расходы на ремонтные работы в налоговом учете компания имеет право списать единовременно в размере фактических затрат (при условии, что она не создает резерв по этому виду расходов). Причем это касается как текущего, так и капитального ремонта 2 .
С расходами на реконструкцию другая ситуация. Эти расходы увеличивают первоначальную стоимость имущества и впоследствии могут быть списаны только через амортизацию 3 .
В результате очень часто списание таких расходов растягивается на долгие годы, особенно если речь идет о реконструкции здания. Дополнительные сложности вызывает еще и то, что в бухгалтерском и налоговом учете амортизация объекта после реконструкции рассчитывается по-разному, в результате чего фирме приходится вести еще и учет временных разниц в соответствии с ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций».
Кроме того, если реконст­рукция длится более 12 месяцев, то на весь период проведения этих работ приостанавливается начисление амортизации по объекту 4 .

Пример
Компания произвела строительно-монтажные работы (СМР) в здании на сумму 900 000 руб. (без НДС), которые были завершены в сентябре (срок проведения работ не превысил 12 месяцев). Первоначальная стоимость здания — 3 000 000 руб., оно входит в 8-ю амортизационную группу со сроком полезного использования 21 год (252 месяца) Компания использует линейный метод начисления амортизации и не применяет амортизационную премию. Рассмотрим отражение расходов на СМР в налоговом учете.
Вариант 1: расходы учтены как ремонт.
Всю сумму расходов (900 000 руб.) компания может списать единовременно в периоде завершения работ, т. е. в сентябре, на дату подписания акта приемки (при условии, что фирма не создает резерв по расходам на ремонт).
Соответственно, вся сумма расходов на ремонт будет полностью учтена в декларации по налогу на прибыль за сентябрь (9 месяцев).
Вариант 2: расходы учтены как реконструкция.
Фирма обязана на всю сумму расходов по СМР увеличить перво­начальную стоимость здания.
При этом ежемесячная сумма амортизации по нему до реконструкции была рассчитана так:
1 : 252 мес. x 100% x x 3 000 000 руб. = 11 905 руб.
Допустим, до реконструкции здание эксплуатировалось 60 месяцев, поэтому сумма амортизации, начисленная за этот период в налоговом учете, составила:
11 905 руб. x 60 мес. = = 714 300 руб.
Предположим, что после реконструкции срок службы здания фирма увеличивать не стала, в связи с этим новая сумма ежемесячной амортизации была рассчитана так (см. письма Минфина России от 29.03.2010 № 03-03-06/1/202, от 12.02.2009 № 03-03-06/1/57):
1 : 252 мес. x 100% x x (3 000 000 руб. + 900 000 руб.) = = 15 476 руб.
То есть срок, в течение которого будет начисляться новая амортизация, составит:
(3 900 000 руб. – 714 300 руб.) : : 15 476 руб. = 206 мес.
В отличие от первого варианта, когда компания имеет право полностью списать расходы уже в сентябре, при классификации СМР в качестве реконструкции расходы будут полностью списаны только через 17 лет.

Итак, вполне очевидно стремление большинства компаний списать, как правило, немалые расходы на строительно-монтажные работы в качестве ремонтных. В свою очередь, налоговики при каждом удобном случае пытаются признать подобные работы реконструкцией, а значит, исключить их стоимость из состава расходов.
Самое большое количество споров возникает по поводу капитального ремонта, ведь это довольно дорогостоящее мероприятие, которое иногда можно легко принять за реконструкцию.

Капремонт или реконструкция: есть ли четкие критерии?

До недавнего времени определение понятия «ремонт» можно было встретить только в строительных нормативах времен СССР.
Что касается определения термина «реконструкция», то оно хотя и содержится в Нало­говом кодексе, но носит слишком общий характер и указывает лишь на целевую направленность работ, поэтому компаниям часто бывает сложно применить его на практике, чтобы классифицировать конкретные виды строительно-монтажных работ.
Поэтому для отделения работ по реконструкции от ремонтных Минфин России рекомендовал компаниям использовать советские строительные нормативы 5 (см. таблицу на с. 19).
Несмотря на то что работы по капремонту и реконструкции описаны в этих документах достаточно подробно, вопросы все равно остаются.
Ведь грань, отделяющую экономически целесообразную модернизацию, которая проводится в рамках капремонта, от реконструкции, порой увидеть крайне сложно. Об этом свидетельствует и обширная судебная практика 6 .
В частности, интересно недавнее постановление ВАС РФ 7 , в котором судьи сделали вывод, что одни и те же работы могут являться и капитальным ремонтом, и реконструкцией. Все зависит от обстоятельств, при которых они проводились.
Так, компания, занимающаяся добычей нефти, провела работы «по вырезанию части эксплуатационной колонны, предназначенной для подъема нефти от забоя к устью скважины, и забуриванию с этого места бокового ствола». Налоговики часть этих затрат признали реконструкцией, поскольку в результате забуривания некоторых скважин добыча нефти увеличилась.
Но в Президиуме ВАС РФ посчитали, что увеличение объема добычи нефти еще ни о чем не говорит, поскольку зависит от нескольких факторов, а значит, на основании только этого показателя нельзя квалифицировать строительные работы как реконструкцию.
В данном случае определять работы нужно было в зависимости от состояния скважины: если она была технически неисправна и работы проводились с целью устранения неисправностей, это капитальный ремонт (именно при таких обстоятельствах эти работы указывались в качестве ремонтных и в отраслевых нормативных документах). Но если те же работы проводились в исправных, но бездействующих скважинах, это уже реконструкция.

Капремонт «узаконили»

Теперь в связи с принятием Закона № 215-ФЗ разграничить капитальный ремонт и работы по реконструкции станет намного легче. Наиболее существенные изменения внесены в положения Градостроительного кодекса.
Обратите внимание: этот документ является одним из важнейших в регулировании вопросов строительства, реконструкции, ремонта 8 .
Обновленная редакция Градостроительного кодекса действует с 22 июля 2011 года.
Теперь в нем содержится официальное определение ка­питального ремонта, а также более подробно описан перечень работ, относящихся к реконструкции.
До внесения поправок понятие «реконструкция» в Градостроительном кодексе было слишком общим, но теперь отдельные определения терминов «реконструкция» и «капитальный ремонт» даны для объектов капитального строительства (т. е. зданий, сооружений и др.) и для линейных объектов (линий связи или электропередачи, дорог, трубопроводов и др.) 9 .
Так, теперь к реконструкции капитальных объектов, кроме изменения параметров объекта (высоты, этажности, площади, объема), относятся еще и следующие виды работ:
надстройка, перестройка или расширение объекта;
замена или восстановление его несущих строительных конструкций (за исключением отдельных элементов этих конструкций).
Капитальный ремонт зданий, сооружений — это замена или восстановление:
строительных конструкций объекта (кроме несущих);
систем инженерно-техни­ческого обеспечения и их сетей;
отдельных элементов несущих строительных конструкций.
Что касается ремонта и реконструкции линейных объектов, то здесь главный критерий отличия — это изменение класса, категории, изначальных показателей функционирования или границ полос отвода, а также охранных зон объекта.
Иными словами, если хотя бы один из этих признаков изменился, значит, проведена реконструкция, если нет — капитальный ремонт.
Кроме того, незначительные изменения затронули и положения Налогового и Земельного кодексов. Но эти поправки, по сути, носят лишь уточня­ющий характер (в частности, из некоторых положений НК РФ с 2012 г. исключено отдельное упоминание работ по «расширению» объекта).
При этом в основных положениях Налогового кодекса, которые регулируют учет расходов на ремонт и реконструкцию, никаких изменений не произошло.

Подведем итоги

Несмотря на то что советские строительные нормативы не прекратили действовать, все-таки при разграничении видов строительных работ в учете компаниям имеет смысл в первую очередь руководствоваться нормами Градостроительного кодекса.
Например, при ремонте зданий расходы, связанные с внутренней перепланировкой помещений в них, станет проще признать капитальным ремонтом (при условии, что несущие конструкции в здании полностью не менялись).
Но обратите внимание: если строительные работы направлены на увеличение производственных мощностей компании, то независимо от их вида они все равно будут считаться реконструкцией с точки зрения налогового учета. То есть целевая направленность работ в данном случае имеет решающее значение.
Ведь при отражении расходов в налоговом учете фирмы в первую очередь должны руководствоваться Налоговым кодексом. Такой вывод, в частности, сделали судьи в уже упоминавшемся Постановлении ВАС РФ № 11495/10.

Пример:

Компания имеет в собственности офисное здание. На одном из этажей произведена перепланировка (вместо 10 кабинетов сделано 12). При этом несущие конструкции здания не менялись, увеличения его площади не произошло, а назначение осталось прежним.
Ситуация 1: перепланировка произведена в связи с расширением штата работников.
С учетом положений ст. 257 НК РФ расходы на перепланировку помещения в связи с увеличением числа сотрудников, скорее всего, будут признаны реконструкцией. Особенно, если от этого напрямую зависит увеличение объемов производства или сбыта продукции (например, если компания дополнительно приняла на работу менеджеров по продажам).
Ситуация 2: перепланировка произведена для увеличения числа помещений архива.
В данном случае у фирмы гораздо больше шансов учесть расходы на перепланировку в качестве ремонтных, так как эти затраты не связаны с расширением деятельности компании.

Капитальный ремонт зданий и сооружений

Инженерно-техническое обеспечение здания пришло в негодность, необходима перепланировка или восстановление целостности архитектурных строений? В данном случае возникает потребность в капитальном ремонте зданий и сооружений, в ходе которого будут осуществлены ремонтные работы по замене и усилению изношенных конструкций, улучшению эксплуатационных возможностей объекта, замена деталей на более экономичные и прогрессивные. Стоит отметить, что данный вид строительных работ не предусматривает замену основных частей конструкции строения, таких как каркасы несущих стен, бетонный или каменный фундамент, а также подземные инженерные сети.

Строительно-производственная компания «Вагнер» предлагает услуги по осуществлению капитального ремонта объектов любого назначения, включая многоквартирные жилые строения и промышленные комплексы, с использованием современных материалов и инновационных технологий. В арсенале компании только современная измерительная и вычислительная техника, аттестованные специалисты, инженеры – геодезисты и собственное лабораторное сопровождение.

Благодаря многолетнему опыту работы, компания «Вагнер» зарекомендовала себя на строительном рынке, как надежный и профессиональный подрядчик, перед которым не существует невыполнимых задач. С 2006 года компания произвела более сотни ремонтных работ по восстановлению и реконструкции жилых строений всевозможных размеров – от частных коттеджей до многоквартирных комплексов.

Сотрудники компании «Вагнер» прежде, чем принять решение о необходимости выполнения капитального ремонта здания, в первую очередь оценивают техническое состояние строения, основываясь на общем состоянии всех конструктивных элементов и систем. Поэтому, важной составляющей всего капитального ремонта в целом, является правильная оценка совокупности элементов, подверженных изменению в процессе эксплуатации строения.

При капитальных ремонтных работах жилых сооружений, в зависимости от основного объема, компания проводит восстановительные мероприятия в двух вариантах:

  • С временным выселением жильцов, если нарушены эксплуатационные свойства несущих элементов, проседание фундамента и нарушение конструкций мест общественного пользования;
  • Нормальный режим, когда в предстоящие ремонтные работы входят действия по замене коммуникаций, укрепление несущих конструкций и фундамента, а также манипуляции по воссозданию наружной, лицевой стороны здания.

Последовательность выполняемых работ, компанией «Вагнер» при осуществлении капитального ремонта:

  • Осуществление технической экспертной оценки;
  • Изучение проектной документации (с углублением в конструкционные особенности строения здания, использованных материалов при первоначальной застройке и т.д.);
  • Проектирование, разработка технологических карт, составление строительной документации и получение разрешения на осуществление капитального ремонта в государственных органах надзора;
  • Закупка и поставка строительных материалов;
  • Непосредственное осуществление капитального ремонта;
  • Сдача сооружения в эксплуатацию.

В зависимости от технического состояния и поставленных целей, компания «Вагнер» производит работы:

  • Восстановление фундамента и гидроизоляции, с возможным усилением несущих элементов (при необходимости), реставрация дренажной системы;
  • Восстановление целостности несущих элементов здания, укрепление железобетонных и каменных колонн или полная их замена;
  • Перекрытие кровли, частичная или общая замена железобетонных ферм, ригелей, прогонок и балок;
  • Ремонт или полная замета межэтажных перекрытий и нижнего покрытия, укрепление чердачных перекрытий;
  • Установка новых дверных и оконных блоков;
  • Внутренние отделочные работы;
  • Реставрация фасада здания;
  • Замена изношенных участков электрических сетей;
  • Ремонтные работы системы водоснабжения, ее составных частей, вентиляции и центрального отопления.

Выбирая сотрудничество с компанией «Вагнер», Вам предоставляется возможность оптимизировать денежные средства на капитальный ремонт, при этом получить квалифицированного, качественного и надежного партнера.

Капитальный ремонт зданий и сооружений

Капитальный ремонт зданий и сооружений – это комплекс инженерных и ремонтных работ по замене аварийных конструкций или восстановлению их рабочих свойств.

Целью капитального ремонта зданий и сооружений является продление срока эксплуатации или сохранение эксплуатационных характеристик здания, предотвращение досрочного выхода из эксплуатации и сноса, а также устранение физического и морального износа здания или сооружения. Капитальный ремонт зданий и сооружений может выполняться как полностью для всего здания, так и частично — к примеру, замена проводки, труб водоснабжения или ремонт входной группы.

Проектирование капитального ремонта

Чаще всего при капитальном ремонте зданий и сооружений выполняют перепланировку помещений (не вызывающую изменения основных технико-экономических показателей здания) с современной отделкой внутри, утепление и обшивка фасада здания декоративными панелями, и замену или модернизацию инженерных сетей здания.

Объем и состав проводимых работ определяется заказчиком, результатом должно стать пригодное для эксплуатации здание или сооружение, отвечающее установленным требованиям.

Виды капитального ремонта зданий и сооружений

Капитальный ремонт зданий и сооружений классифицируется на три вида:

Виды различаются по срокам проведения, по комплексу обязательных работ, по стоимости и основаниям проведения.

Комплексный

Комплексный капитальный ремонт зданий и сооружений служит для восстановления или замены всех неисправных либо морально устаревших элементов здания. В первую очередь он направлен на замену или укрепление элементов конструкций, инженерных сетей, от которых зависит безопасная эксплуатация здания в соответствии с функциональным назначением. Также в процессе работ производится благоустройство прилегающей территории, улучшение архитектурного вида.

Комплексный капитальный ремонт зданий и сооружений проводится периодически, раз в несколько десятилетий. Его проведение вызвано необходимостью замены или восстановления элементов конструкций и инженерного оборудования, которые пришли в негодность по прошествии времени.

Также данный вид работ проводится вне зависимости от технического состояния, когда присутствует значительный моральный износ, а сами здания не подлежат сносу (памятники архитектуры, музеи). Комплексный капремонт зданий и сооружений не затрагивает несущих конструкций (колонн, фундаментов, несущих стен и столбов), что отличает его от реконструкции.

Выборочный

Выборочный капитальный ремонт зданий и сооружений направлен на восстановления или замену отдельных конструкций, отдельные инженерных систем. Срочный ремонт назначается в зданиях, находящихся в удовлетворительном состоянии, когда отдельные элементы требуют восстановления или замены.

Например, выявленные дефекты в конструкциях не позволяют проводить безопасную эксплуатацию или существенно снижают уровень комфорта в здании. Также срочные работы назначаются, когда выявленные недостатки создают угрозу разрушения или снижения рабочих качеств смежных конструкций (например, ремонт кровли или фасада).

Аварийный

Аварийный капитальный ремонт зданий и сооружений служит для устранения последствий техногенных аварий и природных катастроф (наводнений, пожаров, землетрясений). В процессе ремонта происходит замена или укрепления поврежденных элементов конструкций и инженерных систем.

Строительно-монтажные работы необходимо проводить в соответствии с проектно-сметной документации, разработанной на основании технического задания и результатов технического обследования здания или сооружения. Проектно-сметную документацию разрабатывает организация, имеющая допуск СРО на определенные в проекте виды работ.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector