Eurosar.ru

Авто журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как изменить целевое назначение участка земли

Как поменять целевое назначение земли

Любой земельный участок, находящийся в пределах Российской Федерации, определен по целевому назначению. Их владельцы имеют обязанность использовать землю согласно этому назначению. Если собственник планирует каким-либо другим образом использовать участок, целевое назначение придется менять.

По закону земля может относиться к следующим категориям:

— земля под строительство;

— земля историко-культурного значения;

Каждая категория земель может включать в себя несколько разных видов целевого назначения. Изменять можно вид целевого назначения в пределах одной категории. Делается это легко, решение принимается местными властями. Изменить саму категорию практически невозможно, поскольку решение об отнесении того или иного участка к определенной категории принимается на федеральном уровне. Согласно Градостроительному кодексу целевое назначение земельных участков определяется в генеральном плане поселений, в соответствии с правилами пользования землей и постройками на ней, схемой планирования территорий муниципалитета.

Для изменения целевого необходимо написать в администрацию населенного пункта заявление, если земля расположена на его территории, либо в районную администрацию, если участок находится в районе.

К заявлению необходимо приложить такие документы:

— кадастровый паспорт на земельный участок;

— ксерокопию свидетельства о регистрации юр. лица, для физических лиц – копию паспорта;

— правоустанавливающий документ, удостоверяющий право собственности на землю.

Решение принимается администрацией с учетом мнения собственников соседних земельных участков. Для этого проводятся публичные слушания, где проживающие на данной территории и соседних, граничащих участках, высказывают свое мнение и замечания по поводу перевода. По окончании слушаний принимается положительное постановление либо выносится вердикт о запрете изменения целевого назначения. В случае, когда требуется изменить целевое назначение только части участка, необходимо сделать проект отвода. Если нужно поменять целевое назначение всего участка, требуется пересогласовывать проект, который уже имеется. На процедуру изменения целевого назначения требуется потратить определенное время. Но лучше в случае необходимости этим заняться, поскольку в противном случае за неправильное использование земли можно получить штраф.

В случае приобретения участка земли с целью строительства на нём жилого дома или для иных целей необходимо владеть информацией о том, к какой категории он может относиться и какой вид разрешения на использование может иметь, т.к. не везде можно возвести коттедж или дачный дом и не везде можно зарегистрироваться и получить постоянную прописку. Категории земель.

В настоящее время покупка недвижимости очень востребована. Это относится не только к квартирам, но и к земельным участкам. Это связано с некоторыми причинами. Во-первых, много людей обретает благосостояние, а во-вторых, совершенствуется система кредитования. Одни хотят приобрести земельный участок для того чтобы жить ближе к природе. Другие же ориентируются на будущую.

Официальный сайт администрации города Новокузнецка

Меню раздела структура

Отдел Росреестра по г.Новокузнецку

Начальник отдела

Климова Наталья Николаевна

Адрес: г.Новокузнецк, ул.Кирова, д. 57 (ост. «Спортсмен», «СитиМолл»)

Телефон: 45-86-73

E-mail: t06@reg42.rosreestr.ru

понедельник- четверг 08:30 — 17:30

пятница 08:30 — 16:30

Почему на приусадебном участке нельзя построить автомастерскую?

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

Государством для каждого земельного участка установлена цель его использования, поэтому пользоваться земельным участком необходимо только в соответствии с его назначением.

Например, нельзя построить на своем приусадебном участке автомастерскую или магазин, а на землях сельскохозяйственного назначения – жилой дом. Если вдруг такое произошло, то нужно учитывать, что построенный объект недвижимости не удастся зарегистрировать в законном порядке. Также может возникнуть риск получения постановления о сносе самостроя.

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН). В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» разрешенное использование относится к дополнительной характеристике земельного участка.

Если внимательно изучить выписку из ЕГРН на земельный участок, то можно увидеть там категорию земли и вид разрешенного использования.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда, земли запаса. В свою очередь каждая из них может делиться на виды разрешенного использования.

Так, например, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для фермерской деятельности, рыбоводства, садоводства, развития личного хозяйства и другие, а земли населенных пунктов в свою очередь могут делиться на такие виды использования, как жилые зоны, производственные, общественно-деловые, зоны специального назначения. Жилые зоны тоже имеют свою градацию, например, в них включаются зоны застройки индивидуальными жилыми домами, жилыми многоэтажными домами и т.п.

В частном обороте находятся преимущественно земли населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения, поэтому они чаще всего и претерпевают изменения категории либо вида разрешенного использования.

Виды разрешенного использования в соответствии с частью 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации делятся на основные, условно разрешенные и вспомогательные. От принадлежности земельного участка к одной из указанных категорий зависит порядок изменения его вида разрешенного использования».

Вид разрешенного использования земельного участка может быть изменен в соответствии с правилами землепользования и застройки конкретного муниципального образования. В частности на территории города Новокузнецка такие Правила землепользования и застройки утверждены Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012 N 1/6.

Изменение вида разрешенного использования может осуществляться, как с изменением категории земель, так и без такового. Все зависит от того, какая категория у вашего земельного участка и может ли иметь данная категория тот вид разрешенного использования, который вы хотите применять к нему.

Например, на землях сельскохозяйственного назначения не удастся построить жилой дом, так как он должен быть расположен в жилой зоне населенного пункта, поэтому, земельный участок должен принадлежать к категории земель — земли населенных пунктов.

При изменении категории земли необходимо руководствоваться статьей 8 Земельного колекса РФ и Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Выбрать вид разрешенного использования можно, зная территориальную зону, в которой расположен Ваш земельный участок. Этот вид разрешённого использования для данной зоны должен быть основным.

Если известна зона, в которой расположен участок, то Вы можете обратиться с заявлением в орган местного самоуправления и получить выписку из правил землепользования и застройки в отношении своего земельного участка. Затем обратиться в Росреестр с заявлением о внесении изменений в ЕГРН — в части изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Если желаемый вид разрешенного использования не предусмотрен для данной территориальной зоны или является условно – разрешенным, то необходимо получить разрешение путем обращения в орган местного самоуправления или орган исполнительной власти субъекта РФ с заявлением и необходимым пакетом документов.

Данный орган проводит публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, учитывает мнение смежных землепользователей, после чего принимает решение о выдаче разрешения либо в его отказе.

Если отсутствуют правила землепользования и застройки, изменить вид разрешенного использования можно на основании постановления (решения) уполномоченных органов власти. Данный документ направляется принявшим его органом или заинтересованным лицом с заявлением об учете изменений в Росреестр.

Нужно обязательно учитывать, что:

— с заявлением об изменении вида разрешенного использования вправе обратиться собственник земельного участка;

— если не произвести изменения разрешенного использования земельного участка, но в то же время использовать его не по целевому назначению, то в соответствии со статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде наложения на него административного штрафа;

— назначение здания (сооружения) должно соответствовать виду разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки;

— изменение вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного Вам в аренду на торгах, запрещено законом.

Изменение вида разрешенного использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Земельное законодательство базируется на ряде принципов, одним из которых является деление земель по целевому назначению с установлением правового режима использования земель, в зависимости от принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Реализация данного принципа осуществляется путем возложения на собственников земельных участков обязанности использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статья 42 ЗК РФ).

Одной из приоритетных категорий, требование о сохранении целевого использования земельных участков которой закреплено в ч. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются земли сельскохозяйственного назначения, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, также регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 5 ст. 79 ЗК РФ).

В последнее время участились случаи изменения вида разрешенного использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственных угодий), предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного производства, на виды разрешенного использования, связанные с организацией на данных земельных участках садоводческих и дачных некоммерческих организаций. Изменение видов разрешенного использования осуществляется путем внесения изменений в документы территориального планирования муниципальных образований.

Вместе с тем, необходимо при решении вопроса об изменении вида разрешенного использования таких земель учитывать следующие нормы федерального законодательства.

Частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ установлено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент – это устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков. Градостроительные регламенты включаются в правила землепользования и застройки, которые относятся к документам территориального планирования, разрабатываемые и утверждаемые каждым муниципальным образованием самостоятельно.

Нормой статьи 36 (часть 6) Градостроительного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Частью 5 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 7 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

В настоящее время отсутствует федеральный закон, регулирующий порядок изменения вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения, в состав которых входят сельскохозяйственные угодья.

Учитывая изложенное, для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены.

Кроме того, порядок использования земель, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, не связан с принятием правил землепользования и застройки и внесением в них изменений. Таким образом, изменение вида разрешенного использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения до изменения категории данных земель, например на земли населенных пунктов, не допускается в силу требований действующего федерального законодательства.

Как изменить вид разрешенного использования земли в Раменском районе

По целевому назначению земли подразделяются на категории:

  1. земли сельскохозяйственного назначения;
  2. земли населенных пунктов;
  3. земли промышленности , энергетики , транспорта , связи , радиовещания , телевидения , информатики , земли для обеспечения космической деятельности , земли обороны , безопасности и земли иного специального назначения;
  4. земли особо охраняемых территорий и объектов;
  5. земли лесного фонда;
  6. земли водного фонда;
  7. земли запаса .

Согласно ч.2 ст.8 , категория земель обязательно должна быть указана в актах органов исполнительной власти о предоставлении земельных участков , а также в договорах , сделках и других документах , подтверждающих переход права на земельные участки .

Кроме того , каждая из категорий земли имеет свой вид разрешенного использования . К примеру , земли населенных пунктов могут иметь такие виды разрешенного использования как:

  • Индивидуальное жилищное строительство ( ИЖС) .
  • Ведение личного подсобного хозяйства ( ЛПХ) .

А земли сельскохозяйственного назначения могут иметь такой вид разрешенного использования как:

  • Ведение крестьянско–фермерского хозяйства ( КФХ) .
  • Ведение личного подсобного хозяйства ( ЛПХ) .
  • Дачное строительство .
  • Садоводство .

На практике чаще всего приходится сталкиваться с такими видами использования , как садоводство и индивидуальное жилищное строительство ( ИЖС) .

Связано это с тем , что на земельных участках , предоставленных под садоводство , разрешено возведение строения с правом регистрации , но без права регистрации проживания в них . На дачных участках разрешено возведение строения с правом регистрации проживания в них . Сегодня на территории садовых товариществ можно видеть большое количество возведенных коттеджей и особняков , владельцы которых хотят получить в них прописку .

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка

В связи с растущим дефицитом земли под жилищное строительство , в том числе под индивидуальное жилищное строительство ( ИЖС) , особую актуальность приобрел вопрос перевода сельскохозяйственных земель в земли поселений , так как именно на землях поселений разрешено использование земли под ИЖС . Стоимость земли данной категории в раза превышает стоимость сельскохозяйственных земель . Поэтому понятно стремление собственников осуществить такой перевод земель . Однако практика показывает , что есть более быстрые , и при этом законные , способы удовлетворить намерение приобретателя земли построить хороший дом , при желании для постоянного проживания со всеми атрибутами современной респектабельности и комфорта . И при этом не беспокоиться о вопросах , связанных со сменой категории земли .

Разрешенное земельным законодательством для сельскохозяйственных земель дачное строительство позволит построить жилой дом с правом регистрации в нем . Напомним , что в числе разрешенных видов использования земель сельскохозяйственного назначения значится дачное строительство. В этом случае получить разрешение на строительство дома ( замка , дворца ) несложно , а территорию земельного участка можно приспособить под игру в гольф , оранжерею для экзотических растений или конкур для питомцев собственной конюшни .

Вид разрешенного использования земельного участка может быть изменен двумя способами:

  1. При переводе земельного участка из одной категории в другую в соответствии с Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую » ( № от 03.12.2004) .
  2. Без перевода земельного участка в другую категорию в соответствии со статьями 37 и 38 Градостроительного кодекса РФ и статьей 4.1 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации » ( № от 29.12.2004) .

В первом случае земельный участок может получить любой вид разрешенного использования .
Во втором случае вид разрешенного использования земельного участка может быть выбран только из перечисленных в законодательстве видов разрешенного использования для конкретной категории земель .

Рассмотрим второй вариант — изменение вида разрешенного использования без перевода земельного участка в другую категорию . Изменение видов использования земли также имеет свою процедуру , однако осуществить ее неизмеримо проще и быстрее , чем поменять статус категории земли .

Вид разрешенного использования определяется в соответствии с зонированием территорий , общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов . Закон « О зонировании территорий » пока не принят .

В настоящее время по этому вопросу применяются правила Градостроительного кодекса Российской Федерации ( статьи 37 и 39):

  1. изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов , генеральных планов поселений , городских округов и населенных пунктов , градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов;
  2. заявление об изменении вида разрешенного использования направляется в орган местного самоуправления;
  3. проводятся публичные слушания с участием граждан , проживающих в пределах территориальной зоны , в границах которой расположен участок , и правообладателей смежных участков;
  4. участники слушаний вправе представить свои предложения и замечания и результаты слушаний подлежат опубликованию;
  5. на основании заключения и рекомендации комиссии по организации слушаний глава местной администрации принимает решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка или об отказе в таком изменении .
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector